目前國家相關(guān)部門沒有專門針對央企、國企招投標場地建設(shè)出臺規(guī)范性文件。企業(yè)招投標場地建設(shè)和管理主要參考《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《電子招標投標辦法》,以及單位內(nèi)部制定的管理辦法。
2019年4月份國家發(fā)展改革委印發(fā)了《公共資源交易平臺服務(wù)標準(試行)》,首次對招投標場地的建設(shè)提出了相對比較詳細的規(guī)范性要求。該標準為企業(yè)招投標中心的建設(shè)標準提供了可量化的依據(jù),同時也對企業(yè)招投標中心的規(guī)范化建設(shè)具有很好的借鑒意義。該標準對行業(yè)未來的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
依據(jù)法律法規(guī),結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、圖像智能分析、AI人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展,緊緊把握中央企業(yè)和地方國有企業(yè)招標采購行業(yè)的發(fā)展趨勢,融合我們豐富的行業(yè)經(jīng)驗,我們主要圍繞五個方面的要求提供場地規(guī)劃和建設(shè)整體解決方案。
第一:場地建設(shè)要滿足“規(guī)范化”、“標準化”和“智能化”的要求
(1) 場地建設(shè)規(guī)范化:主要解決場地“合規(guī)性”的問題,解決內(nèi)外風險防控問題。
(2) 場地建設(shè)標準化:主要解決招標采購場地建設(shè)內(nèi)部標準規(guī)范的問題。
(3) 場地建設(shè)智能化:解決的是如何提高工作效率,如何實現(xiàn)場地資源最大化的合理利用,如何降低招投標運營成本等問題。
第二:場地布局和軟硬件設(shè)施要滿足“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的要求
(1) 近年來,隨著交易電子化的快速發(fā)展,在法律法規(guī)層面,國家相關(guān)部委先后提出了“在互聯(lián)網(wǎng)+招標采購趨勢下,要建立在線監(jiān)督業(yè)務(wù)新模式”、“要求平臺建設(shè)單位要提供遠程在線監(jiān)管通道”、 “將現(xiàn)場監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫h程在線監(jiān)督”等監(jiān)管要求。
(2) 圍繞監(jiān)督和監(jiān)管,相關(guān)文件提出了電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)要求,明確了有關(guān)部門要履行在線監(jiān)督交易活動過程的智能。對交易中心提出了“應(yīng)見證交易過程”的必要性要求,同時要求對交易活動現(xiàn)場、評標評審等情況進行錄音錄像的監(jiān)督要求和歸檔要求。強調(diào)了對評審情況的記錄。
第三:滿足和適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”大趨勢下業(yè)務(wù)模式不斷變化的要求。
(1) 遠程監(jiān)標:破解監(jiān)督人員經(jīng)常不到現(xiàn)場,招投標過程監(jiān)管事實上缺位的難題。采取遠程監(jiān)標的方式,確保項目能得到有效監(jiān)督的同時,提高了監(jiān)督效率、降低了監(jiān)督成本,同時也減少了招投標中心的責任風險。
(2) 遠程異地評標:有利于專家資源的有序整合;有利于最大化地降低專家使用成本;能有效解決專家資源匱乏和分布不均的問題,能有效提高評審質(zhì)量;能徹底杜絕“常委專家”、專家易被操控等問題。
(3) 不見面答疑:投標人和專家嚴格物理隔離,實現(xiàn)網(wǎng)上在線答疑、在線講標、在線競談等,規(guī)避投標人和專家之間“勾兌”風險,同時答疑過程和評標過程同步錄音錄像,自動歸檔保存。
(4) 網(wǎng)上開標:投標人不到現(xiàn)場,實現(xiàn)遠程網(wǎng)上在線開標,實現(xiàn)投標人從“少跑路”到“不跑路”的轉(zhuǎn)變。
第四:場地硬件設(shè)施和配套信息系統(tǒng)要充分滿足和適應(yīng)巡視和審計常態(tài)化的管理要求。
通過場地基礎(chǔ)硬件設(shè)施和軟件業(yè)務(wù)系統(tǒng),完整記錄標中全流程交易過程。通過建立自動分類歸檔查詢系統(tǒng),實現(xiàn)標后對標中全過程的還原追溯。做到開評標過程有痕可查,各方主體責任分明。
第五:要充分滿足行業(yè)發(fā)展趨勢的要求,確保行業(yè)領(lǐng)先性。
信息、網(wǎng)絡(luò)、人工智能以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展,必然帶來業(yè)務(wù)模式的不斷革新。場地建設(shè)總體規(guī)劃在充分考慮“實用性”的基礎(chǔ)上,要適度考慮“前瞻性和領(lǐng)先性”,確保在未來較長一段時間,平臺不過時,保持行業(yè)領(lǐng)先水平。
1、我們擁有一支優(yōu)秀的場地規(guī)劃、場地設(shè)計和場地建設(shè)專業(yè)團隊,致力于以需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,以集成為手段,以應(yīng)用為核心打造符合招投標業(yè)務(wù)發(fā)展需要的智慧型招投標中心。
2、我們先后為招商局集團(全國七大中心)、廣西投資集團、涼山州公共資源交易服務(wù)中心、昭通市公共資源交易中心、昭陽區(qū)公共資源交易中心等二十多家單位提供了場地規(guī)劃化、標準化和智能化設(shè)計方案,并全面參與場地建設(shè),先后打造了在業(yè)界具有重要影響力的一批樣板中心,歡迎參觀考察。